洋浦经济开发区国投裕廊洋浦港码头复工忙。 海南日报记者 陈元才 摄

海南日报记者 梁振君 特约记者 张振豪 通讯员 郝琳琳 王雅琼 王婷

原产地证书——一张被称为国际货物的“经济护照”，正成为海南出口企业稳订单、拓市场的重要手段。

海南中信化工有限公司董事长曹祥来对此颇有感受，“我们是出口化工产品的企业，主要出口到泰国、越南、印度尼西亚等国家，海关签发的‘中国—东盟’原产地证书，能帮我们的产品顺利出口、快速通关。特别是新冠肺炎疫情期间可以随时预约办理，今年我们还首次办理了‘中国—巴基斯坦’原产地证书，为公司开拓出口巴基斯坦业务提供了有力支撑。”曹祥来说。

踩着复工复产的鼓点奔跑，原产地证书在海南外贸企业全面复工复产中的作用愈发彰显。

用好原产地证书

确保货物顺利清关并享受关税优惠

我国是世界第一大货物贸易国，对外贸易出口是拉动我国经济增长的“三驾马车”之一。原产地证书作为证明货物原产地的文件，在国际贸易中有着非常重要的地位和作用。

据介绍，原产地证书被称为国际货物的“经济护照”，是用以证明有关出口货物制造地的一种证明文件，进口国据此对进口货物给予不同的关税待遇。原产地证书还是进口国实施进口数量控制、反倾销、反补贴等外贸管理措施的依据和监管条件的依据，是国际贸易中的重要单据。用好原产地证书才能确保货物顺利清关并享受关税优惠。

“改革开放40多年来，我国对外贸易持续高速增长，依托原产地签证积极服务国家开放战略，推动外贸向优质优价、优进优出转变，提高我国传统优势产品竞争力，壮大装备制造等新的出口主导产业，大力发展服务贸易，积极扩大出口，成效彰显。”海口海关相关负责人说。

近年来，海口海关多措并举提高企业签证率，便利企业办理自由贸易协定区域优惠原产地证书，并对出口至“一带一路”沿线国家和地区的给予重点帮扶，促进企业利用自由贸易协定区域优惠原产地证书开拓国际市场。

以海南出口量较大的水产品为例，该类产品最惠国税率在10%左右，凭借东盟原产地证书可享受零关税。今年1月—3月，海南口岸共签发各类原产地证书1845份，签证金额约1.07亿美元，其中3月签证环比增长464.23%，海南企业申请原产地证书的积极性大幅度提高，海南企业主要签证产品为动物水产品、化工产品、药品等，预计一季度可为企业减免进口国关税约3760万元。

“除了探索让企业办理原产地证书更便利外，海口海关多措并举保障出口企业海外通关顺利。目前实施的19项优惠安排中，截至2020年1月1日，已有9种实现了原产地电子联网核查，为企业节省通关成本。中国海关作为中国—东盟自贸区货物进出口的唯一联系窗口，与东盟各成员国建立了良好的沟通联络机制，对辖区签发的原产地证书包括贸促会签发的原产地证书后续核查开展调查工作。机构改革以来，受理辖区出口企业两起东盟后续核查，帮助企业解决多起通关受阻问题。”海口海关相关负责人说。

送政策上门

让更多的企业享受到政策红利

随着疫情在海外持续蔓延，国际贸易形势日趋严峻，出口企业面临供应链和需求萎缩的双重冲击，众多外贸公司更是感受到前所未有的寒意。

疫情发生后，海口海关迅速调研摸排辖区企业复工复产遇到的难题，及时出台帮扶企业“防疫情、稳外贸”十六条措施，从保障物资快速通关、延长海关办理期限等四个方面帮扶企业应对困难，促进外贸平稳发展。商务、工信、交通等部门也及时采取有力举措，全力支持外贸企业复工复产。

以海南水产品出口为例，今年春节前，海南省水产企业共与国外签订150货柜订单，总计3500吨产品，折算原料1.05万吨，货值1.5亿元，需在2月底前交付。受疫情影响，2月20日全省16家水产企业仅有2家复工，返岗工人不足200人，因此面临巨大违约损失风险。经企业和政府部门共同努力，水产企业的复工率、返岗率由2月20日的12.5%、1.4%上升至3月2日的100%、73.5%，保障了现有订单的生产。

伴随着海南出口企业复工复产的加快，稳定客户、开拓新兴市场刻不容缓。原产地证书成为海南出口企业稳订单、拓市场的重要法宝。

为支持海南出口企业加快复工复产，海口海关及时推出多项举措，帮助企业便捷顺利申报证书——

开展全程网办、自助打印等多种业务模式，引导现场申领证书的企业通过单一窗口申请和打印证书;

海关对重点签证企业进行辅导，尽最大努力保障企业办理原产地证书签证“零跑腿、零接触”，只要有网络、打印机，企业可自行打印原产地证书，不受时间、地点限制，实现原产地业务办理全流程“零见面”;

对于不能自助打印的证书，海关采取预约办理、投取证书等模式，优化签证现场管理，对必须现场领证的企业，通过电话或网络预约实现分散领证、即办即走，最大限度减少疫情期间人员聚集，为外贸企业安全复工保驾护航;

通过12360海关热线、关企微信群、办公电话等方式开展宣传，受理企业咨询，及时解答企业疑惑，使更多企业了解原产地政策所带来的红利;

在“广撒网”的基础上，深挖签证潜力，通过政策梳理和出口数据比对，实施“靶向宣传”，精准锁定服务企业名单，开展送政策上门，让更多的企业享受到政策红利。

一系列暖企惠企举措，使海南外贸秩序逐渐得到恢复——

据海关统计，2月的后半个月(2月15日-29日)海南外贸进出口额31.8亿元，同比增长24.7%。2020年2月28日，全省20家重点外贸企业和16家水产加工出口企业全部实现复工，这些企业进出口额约占海南外贸总额的90%。

“海关推出原产地证书自助打印后，直接省去了我们企业来回送签环节，省时省力，单证办理时间大大缩短。”海南翔泰渔业股份有限公司国际贸易部副经理陶惠英说。去年5月20日起，海关已全面推广原产地证书自助打印功能。

“我们将扩大宣传，一对一帮扶企业，使企业快速、便利获得原产地签证，助力企业更好地‘走出去’。”海口海关副关长陈针说，海关将积极研究加工增值税收政策，探索扶持更多的含有进口成分的产品享受优惠税收政策。

(本报海口4月26日讯)