中新网6月8日电 中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵8日指出，近两年，海南省严格控制房地产，海南的房地产不是外面想要多少就建多少，成为房地产的加工厂，我们土地是有限的，而且历史上也有过教训，在构建现代化产业体系方面不能是单一的。

资料图为航拍三亚崖州湾科技城。中新社记者 骆云飞 摄

6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布。国新办6月8日举行发布会，介绍《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况，并回答记者提问。

刘赐贵介绍，近两年海南省坚持高标准高质量建设全岛自由贸易试验区，确定了18个先导性项目，对中央“1+N”政策体系，结合海南的实际去细化、推进落实，在光网、电网、气网、路网、水网这“五网”基础设施建设方面，为全岛同城化打下了很好的基础。还作出了“百万人才进海南”的决定，同时，在国家发改委等部门的支持下，智慧海南方案已经经过中央批准。

刘赐贵介绍，这两年海南省特别注重制度创新，先后有77项制度创新发布，许多是全国首创的。营商环境方面，制定了69条措施，是对标世界银行的标准来制定的。现在海南的营商环境在极简审批、一网通办、一枚印章管审批、单一窗口这些方面都取得了很明显的成效。

与此同时，海南省还严格控制房地产，海南的房地产不是外面想要多少就建多少，成为房地产的加工厂，我们土地是有限的，而且历史上也有过教训，所以在构建现代化产业体系方面不能是单一的。

大力吸引外资，大力吸引市场主体，两年来新增了44.4万户的市场主体。新开工的1亿元以上的项目有572个，总投资5828亿元。其中，10亿元以上的有125个，总投资4431亿元。总投资在100亿元以上的项目有5个。在发展的同时，海南省也十分注重生态环境保护，一直处在全国领先的地位。

为了实现“管得住”才能“放得开”这一目标，海南省建立了完整的社会管理体系，自贸港在零关税后全岛封关，最重要的是要防止走私，这两年实际上已经在进行防止走私，构建近岸、近海、岸线和岛内三道防控圈。

刘赐贵介绍，自贸港建设总体方案发布后，海南省将召开省委七届八次全会，有几个重点：

一是始终坚持党对自贸港建设的领导，这个领导是全面的。牢牢把握好自贸港建设的正确方向，坚决保证自由贸易港的建设始终在党中央领导下统筹推进，在推进海南全面深化改革领导小组的直接领导下，把方案任务进行分解、制定时间表、路线图，层层压实责任，在全省开展“我为推动海南自由贸易港建设做贡献”活动。敢闯、敢试、敢为人先、埋头苦干，这是特区的精神，会以“一天当三天用”的干劲确保各项政策不折不扣的落地见效。

二是坚持高水平的开放政策。吸引全世界的投资者到海南投资兴业，会更加注重外资的引进，更加注重境外人才的引进，全力落实好自由贸易港的各项政策。将着重把制度集成创新摆在十分突出的位置，高标准高质量的建设海南自由贸易港，必须在制度的基层创新解放思想，去创新、去改革，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功。会围绕着贸易自由化便利化、投资自由化便利化，从制度上不是单一的，而是集成的去设置整个制度来适应它。这里面包括管理体制、法律法规体系，特别是把握好一线放开和二线管住的关系，促进生产要素的自由流动，防范和化解各类风险，来实现高水平的开放形态，使海南自贸港成为中国改革开放的新高地。将始终把人民的利益放在至高无上的地位，建设自贸港不仅让940万海南人民有幸福感、获得感，也要让14亿人民有获得感。所以在城乡体系建设方面，特别是今年全面建成小康社会，海南一定做到一个不落下。在这个过程，要让投资者深切地感到，在海南这块乐土上来共享海南自由贸易港的红利。

三是我们将始终坚持底线思维，扎实做好各类风险的防控。深刻吸取海南历史上曾经有过的大起大落教训，牢牢把握“管得住才能放得开”这一前提，强化了风险防范化解的意识。科学预判、精准应对、妥善管控，着力防范和化解贸易投资、人员进出、资金流动、生态和公共卫生等领域的风险，确保自贸港建设行稳致远。