仁略产业研究中心

导读：

海口国家高新技术产业开发区是1991年经国务院批准设立的海南省唯一的国家级高新技术产业开发区，是我国面向东南亚的高新技术产业门户，也是“21世纪海上丝绸之路”的重要产业支点园区。

本篇，仁略咨询主要从战略定位、空间布局、产业布局和招商布局等多方面来分析海南省重点园区之一——海口国家高新技术开发区。

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战略定位

结合海南省"多规合一"成果，借鉴新加坡工业园等国际先进园区，建设“四区一中心”——制度创新先行区、高新技术产业发展引领区、离岸创新创业集聚区、服务重大战略协同区、国际文旅消费创意中心。

紧抓国家服务贸易创新发展试点园区的契机，打造四大众创元素——“互联网+健康“服务中心、创新金融服务中心、技术服务和成果交易转化中心、文化创意和影视制作中心。

实现经济、文化、生态文明建设协调发展，成为海南重要的经济增长极、改革开放创新排头兵、国际文化交流窗口、生态文明示范园区、高端人才聚集地，成为自由贸易区(港)里的先行区和试验区。

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空间布局

高新区位于海口市工业走廊中心地带，包括“一城五园”共六个片区，总体规划面积85.42平方公里，规划建设用地面积为40.57平方公里。

美安科技新城一期：西东至疏港公路和海口火山群国家地质公园边界、南至道育村以南石山镇域边界、东南至玉凤水库以西、西至海口市界、北至南海大道，总规划面积39.34平方公里。

药谷工业园(含港澳开发区)：海口主城区中心组团西南侧，北至海秀快速路，南至椰海大道、西至创业路、东至永万路，规划面积6.52平方公里。

海马工业园二期、三期：二期西至海口保税区中央大道，南至海口市货运大道，东侧分别与头铺村、南航部队及规划道路相邻的用地。三期北临椰海大道，南接规划中的南渡大道，西至规划中的中央大道延段，东接规划中的苍峰路南延段。规划面积1.85平方公里，均已完成开发。

云龙产业园(含云龙镇)：海口主城区外围东南侧，北到园区横六路，南达横园区八路，东至海榆东线，西接园区纵二路，规划面积3.35平方公里。

狮子岭工业园：海口主城区外围西南侧，范围北至海口绕城高速、东西两侧分别至中线高速和国道海榆中线，规划面积5.82平方公里。

海口观澜湖旅游园区：东北至东线高速公路，东至儒西村，南至大丰至木兰湾公路，西至海口火山群国家地质公园，北至绕城高速公路。规划范围26.03平方公里，规划建设用地8.24平方公里。

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产业布局

当前，高新区正紧紧抓住海南建设中国特色自由贸易港的有利契机，建设“高新技术为核心的生产制造平台、以互联网和总部经济为核心的现代服务业平台”2个平台，发展健康经济、信息经济、绿色经济，努力打造海南自贸港高新技术产业示范园区。

总产业发展规划

重点聚焦“生命健康”、“高端低碳制造业”、“前沿高新技术”三大主导产业集群以及文化创意、现代服务业等特色新兴领域，构建“3+X”产业体系。

生命健康产业：包括医药产业、医疗器械产业、医疗健康产业等。

高端低碳制造业：包括节能环保、新能源汽车、设备制造、旅游产品制造、新材料等。

前沿高新技术产业：包括海洋高技术、电子信息、航天航空等。

其他特色新兴产业：包括总部经济、金融保险业、现代物流业、文化创意、教育、科技研发和检验检测服务、互联网服务等现代服务业。

各片区重点产业布局

美安生态科技新城：重点建设以医疗大健康为主导的高新技术产业集群;建成以金融、信息、“互联网+”、生态工业为代表的现代服务业和新型旅游业;建设服务国家重大战略的“海、空”科技研发总部区。

海口观澜湖旅游园区：着力培育以产城融合为特征，旅游功能完善，“旅游+”产业业态集聚的创新园区，重点发展旅游+体育、旅游+文化、旅游+影视、旅游+教育、旅游+康养等产业，成为聚合旅游产业链的产业聚集。

药谷工业园：重点发展医药、医疗器械及保健品生产和研发企业，是医药集聚产业园、高新技术产业孵化及总部经济集聚区，同时也是生态环境一流的化药产业发展基地。

狮子岭工业园：重点发展新能源、新材料和节能环保产业。一期为传统产业转型升级试验区;东片区为国际金融创业与生态文化大社区;二期为医养与生态修复特色小镇。

云龙产业园：重点发展新能源、新材料、先进装备、旅游工艺品和休闲体育用品制造等轻工产业，是“一带一路”临港区域经济核心区、海口市中小微企业转移区和优势产业承载区。

海马工业园：定位为现代服务业配套园区，也是为海马汽车配套的专业园区。

海口西海岸区域：是海南省重点打造的“互联网+”创新创业示范基地和互联网产业聚集区。

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招商布局

招商重点

美安生态科技新城：以生物医药与医疗器械、智能传感器与信息技术、新能源与新材料为主导的高新技术产业。

药谷工业园：医药、医疗器械及保健品生产和研发企业。

狮子岭工业园：新能源、新材料、功能食品、节能环保及健康产业。

云龙产业园：先进装备、旅游工艺品和休闲体育用品制造等轻工产业。

海马工业园：汽车零部件产业、现代服务业。

招商优惠

根据海口市相关招商政策，新落户江东新区的各类企业,可享受以下优惠奖励政策：

对整体迁入的高新技术企业，在其资格有效期内完成迁移的，根据企业规模和企业所在行业等情况，给予不超过500万元的一次性研发资金补贴。

对省外高新技术企业落户海口市的项目，其实际投资超过2000万元，投产后三年内年销售收入总额超过1亿元，并拥有自主知识产权、符合海口市产业技术发展方向的，按所缴纳营业税、企业所得税、增值税的市级留成部分，给予最高 300 万元的奖励。

对新落户的高成长型总部，承诺自注册成立之日起1年内形成地方财力贡献不低于800万元，给予一次性200万元奖励。

鼓励企业开发具有自主知识产权的新产品，认定为海南省高新技术产品的，给予其所获省资助金额 50%的配套扶持。

对我市新设立的国家级重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心给予最高不超过200万元奖励。

鼓励引进国内外高等学校、科研院所技术成果并在海口实现转化，对购买技术成果的海口企业，按技术合同中实际发生的技术交易额的3%给予补助。每笔补助最高30万元，每个企事业单位每年最高补助200万元。

鼓励工业企业上市融资。工业企业(除医药企业外)成功在国内沪深两市主板、中小板和创业板正式挂牌上市首次公开发行股票的，一次性给予 300万元奖励;在新三板和科创板正式挂牌上市首次定向发行股票的，一次性给予奖励 100万元。企业成功在境外挂牌上市的，参照在国内主板、中小板和创业板上市的奖励标准。

招商动态

建立多支招商小队，加大招商引资力度

今年以来，高新区在招商引资方面下“狠功夫”，按产业类别组建了12支招商小分队，为132家重点企业、112个项目配备了78名企业秘书。

建立招商引资工作领导小组，其中包含专业外语团队，实行“每日一调度、每周一培训、每月一考核”工作机制;每周至少由一位委领导带队出门招商，已在8个省份多个城市实地拜访50余家在谈企业与目标企业。

成立招商热线服务工作队，实行“来电统一登记、分类、处置、回复、反馈、归档”处理程序，《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来接电询问的重点集中在医药医疗器械、高端装配制造、现代服务业领域。

与海南国际经济发展局、省工信厅、省科技厅、省药监局、市投促局建立多领域多层级联合招商合作机制，引入信息管理系统覆盖招商引资工作全流程，为进一步深化“企业秘书”制度提供强大的技术支撑。

新开工项目投资大，入驻品牌企业多

今年以来，高新区已实现新项目开工22个，总投资34亿元，2020年计划投资11亿元，其中工业项目14个，总投资21亿元，2020年计划投资7亿元，竣工达产后预计新增年产值32亿元，新增年税收约3亿元，提供就业岗位约2800个。

截至2020年10月，园区注册企业共有3000余家，品牌企业齐鲁药业、葫芦娃药业、长安制药、先声药业、双成制药、皇隆制药、灵康药业、海灵化药、奇力制药、亚洲制药、九州通医药、威高集团、赛诺科技、华森实业、立昇净水、英利新能源、广东雄塑等。

园区已发布土地挂牌公告12宗，已成交6宗，占到海口市的54.5%，包含工业用地10宗，占比达83.3%，得到了社会的广泛关注。其中，世界五百强中国大唐集团成功竞得美安科技新城150亩土地，国内包装行业龙头企业深圳裕同科技竞得云龙产业园80亩土地，高新区工业项目招商的被动局面实现了扭转。

园区成为全省高技术产业聚集地

截至2020年10月，园区共引进高新技术企业111家，约占全省20%。设有国家级、省级、市级重点实验室、工程技术中心、院士工作站、博士后工作站等各类研发平台30余个;建有全省最大的创业孵化中心等创业基地，是国家大众创业万众创新示范基地、国家小型微型企业创业创新示范基地、国家中小企业公共服务示范平台、国家首批“双创”升级版项目单位。

园区医药产业成为全省的支柱产业

园区医药产业进入国家生物产业园全国前40强，也成为全省的支柱产业。海南大学新药筛选平台、海南医学院安评中心、华氏医药研发平台、医疗器械研发平台、武汉瑞法乙肝病毒免疫吸附柱转化等优质项目落户海南自贸港十大先导性项目之一的重大新药创制产业基地，目前还不断地有一批新招商引资的医药产业项目土地正在挂牌。

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