从国家级贫困县华丽转身成“珍珠海岸”，一跃成为全国地方财政收入百强县。人们不禁要问：海南省陵水黎族自治县是怎么做到的?

从1987年建县时，地区生产总值仅为1.7亿元，到2020年地区生产总值达到195.5亿元，是建县时的115倍。海南省陵水黎族自治县靠的是什么?有什么发展秘笈?

陵水黎族自治县委书记符鸣披露全县经济社会发展情况。林明煌 摄影

2021年5月28日，海南省委宣传部在海南省博物馆召开第二场弘扬“二十三年红旗不倒”琼崖革命精神新闻发布会。此间，陵水黎族自治县委书记符鸣向媒体披露了全县经济社会发展情况，公布了相关答案。

先天优势

陵水位于海南岛东南部，地处北纬18°，属热带季风海洋性气候。

陵水土地总面积1128平方公里，辖11个乡镇、118个村(居)，585个自然村。陵水是黎族、汉族、苗族等多个民族同胞共同生活、团结发展的民族自治县，民族分布呈现“大杂居、小聚居”的特点，全县常住人口37.25万人。

陵水历史悠久、人文底蕴深厚。早在新石器时期，有先民在此繁衍生息。自西汉元封元年(公元前110年)陵水境内设立山南县以来，已有1900多年的历史。隋大业六年(610年)，因得山水之利始设陵水县。1950年4月28日，陵水县全境解放。

1987年，国务院批准成立陵水黎族自治县。千百年来，陵水各族人民在生产生活实践中，创造了丰富多彩的文化，黎族同胞有黎族织锦、黎族长调、钱铃双刀舞、黎族藤编等非物质文化遗产;沿海渔民在长期的耕海劳作中也衍生了别具特色的疍家民俗文化。

穿上盛装的陵水黎族少女。许尔生 摄影

陵水物产丰富，自然资源优越。许尔生 摄影

陵水自然资源尤其是旅游资源十分丰富。全县森林覆盖率60.5%，吊罗山是我国乃至世界一处难得的热带植物金库，植物种群多达3500多种。万顷碧波的大海静卧东南，珊瑚、鱼类等各类珍稀海洋生物和谐栖息在陵水1898.9平方公里的“蔚蓝家园”。

陵水河等150多条大小河流，在境内纵横交错。全县旅游资源点多面广，有一个5A级景区(分界洲岛)和两个4A级景区(南湾猴岛、清水湾旅游区)，“三湾”(香水湾、清水湾、土福湾)、“三岛”(南湾猴岛、分界洲岛、椰子岛)、“两湖”(黎安、新村潟湖)、“一山一水”(吊罗山、高峰温泉)星罗棋布，这些优质的自然资源如珍珠般连串在陵水长达118.57公里的海岸线上，陵水因此被美誉为“珍珠海岸•美丽陵水”。

红色基因

新闻发布会上，符鸣说：“陵水人民是勇于斗争、敢于胜利的英雄儿女。”

据史料记载，在第一、第二次国内革命战争时期，陵水百姓在中国共产党的领导下，掀起了轰轰烈烈的农民运动。1926年9月，陵水县农民运动训练所在陵水县城的琼山会馆创办。

大革命失败后，陵水党组织转入农村进行武装革命斗争，创建了一支以黎族同胞为主体的武装队伍，并于1927年7月至11月间，先后三次发动武装起义，攻占县城。

同年12月16日，根据琼崖特委指示，琼崖第一个苏维埃政权——陵水县苏维埃政府在琼山会馆宣告成立。陵水县苏维埃政府是继广东海陆丰苏维埃政府之后，中国又一个县级苏维埃政权，是中国第一个少数民族参加创建、参与执政的县苏维埃政权。

第一任县委书记黄振士，他是陵水人，也是中国第一个任中共县委书记的少数民族干部。虽然在国民党反动势力的围剿下，陵水县苏维埃政权虽然仅坚持半年之久，但此举在琼崖孤岛上，它不仅开创了琼崖人民进行武装夺取政权和建立革命政权的先河，加速了琼崖革命根据地的统一和巩固,还为中国共产党在琼岛特别是少数民族地区开展工农武装割据，建立和发展农村革命根据地做出了大胆的尝试。

符鸣认为，这一伟大的壮举，在琼崖革命斗争二十三年红旗不倒的光辉历程上，写下了可歌可泣的篇章，在革命斗争中留下的勇于斗争、敢为人先、团结友爱、自强不息、艰苦奋斗、舍生忘死、无私奉献的革命精神和红色基因，在一代代陵水人中薪火相传。

专注经济

近年来，陵水大力弘扬苏维埃革命精神，贯彻落实新发展理念，经济社会发展驶进“快车道”，从全国唯一一个沿海国定贫困县跻身全国地财收入百强县的市县。

2020年，在新冠疫情的冲击下，全县地区生产总值完成195.5亿元，仍实现同比增长3.5%，增速排名全省第四。

固定资产投资全年完成146.08亿元，同比增长2.2%，在海南全省高质量考核中增速排名第一。城镇居民人均可支配收入完成33602元，同比增长3.6%，全省排名第六;农村居民人均可支配收入完成15406元，同比增长8.1%，全省排名第五，增速均高于全省水平。地方一般公共预算收入33.8亿元，完成年度预算的112.7%。

陵水奋力有为、蹄急步稳推进海南自贸港建设，已获批建设国家海洋经济发展示范区，是海南唯一入选的市县，也是全国唯一的县级海洋经济发展示范区。

海南陵水黎安国际教育创新试验区、陵水现代农业产业园、清水湾国际信息产业园、海南南平健康养生产业园等一批省重点园区相继落户陵水。其中，陵水黎安国际教育创新试验区是海南自贸港建设11个重点园区之一，是自贸港政策早期安排、早期收获的重要平台，该园区“五位一体”成片开发模式，被省委自贸办作为制度创新案例发布，为全省园区成片开发提供“陵水经验”。

陵水黎族自治县委书记符鸣检查农产品生产情况。许尔生 摄影

苦干实干

当前，陵水正以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻国家领导人关于海南的系列重要讲话和中央12号文件精神。全面落实党的十九大和十九届历次全会及省第七次党代会和省委七届历次全会精神。

符鸣表示，陵水着重做好“大三亚旅游经济圈、陵水黎安国际教育创新试验区建设、海洋经济、热带雨林生态保护与开发、热带特色高效农业提质增效、健康养生产业”等“六篇文章”，打造“留学陵水”“育种陵水”“康养陵水”三个品牌。

结合党史学习教育和作风整顿建设年活动，全力开展“我为群众办实事”实践活动。

全力推进安居型商品住房建设和棚户区改造，有效缓解干部群众住房压力;

大力提升医疗水平，启动县人民医院创建“三级”综合医院，加快推进县新中医院建设，让陵水百姓不出家门就能享受到优质的医疗资源;

精准谋划教育改革，优化中小学布局，动工建设陵水中学高中部，改扩建一批公办幼儿园增加学前教育学位，继续引进“好校长”“好教师”，全面提升全县教育质量;

村民们在果园里辛勤劳作。许尔生 摄影

加强公共基础设施建设，陵水安马大桥已基本完工，陵河景观桥正在谋划建设，环岛旅游公路、G98环岛高速南湾猴岛互通立交、明月路市政道路等项目正在按步骤推进;

加快推动“菜篮子”等农业生产民生工程建设，确保稳价保供，切实解决群众最关心最直接最现实的问题，不断增强群众的获得感。

符鸣语重心长地说：“从革命烽火中走来，陵水人民始终传承革命精神。在新的历史机遇下，坚决贯彻海南省委、省政府工作部署，凝心聚力，苦干实干，加快推动全县经济社会高质量发展，为加快推进海南自贸港建设贡献陵水力量、体现陵水担当，以优异的成绩向中国共产党建党100周年献礼!”

撰文：许尔生