封面新闻记者 滕晗

6月21日，国新办举行海南自由贸易港法有关情况新闻发布会，海南省省长冯飞在会上表示，自贸港法提出推行极简审批和以大幅放宽准入为重点的投资自由便利制度，最短外商投资负面清单将为企业特别是外商投资企业带来大量投资机会。

海南省省长冯飞(图片来源：国新网)

近日，《中华人民共和国海南自由贸易港法》已公布并施行。全国人大常委会委员王超英介绍，海南自由贸易港法在授权立法和管理权限，贸易自由化、便利化，投资自由化、便利化，税收制度以及生态环境保护方面进行了规定。

全国人大常委会委员王超英(图片来源：国新网)

其中，在贸易自由化、便利化方面，确立一线放开、二线管住的货物贸易监管模式，对负面清单之外的跨境服务贸易，按照内外一致的原则管理。

在投资自由化、便利化方面，全面推行极简审批投资制度，完善投资促进和投资保护制度，强化产权保护，适用专门的外商投资准入负面清单和放宽市场准入特别清单，推行市场准入承诺即入制。

在税收制度方面，按照简税制、零关税、低税率的原则，明确海南自由贸易港封关时、封关后简化税制的要求，免征关税的情形、货物在内地与海南自由贸易港之间进出的税收安排及对符合条件的企业和个人实行所得税优惠。

冯飞表示，贸易投资自由化、便利化是海南自贸港建设的重点，海南自由贸易港法进一步将贸易投资自由化、便利化上升到法律层面，以贸易投资自由化、便利化为重点，进行了各项制度设计。

海南自由贸易港法将对企业带来哪些影响?冯飞表示，海南自由贸易港法的出台将进一步增强企业特别是外商投资企业长期深耕海南的决心和信心。他表示，企业包括外商投资企业最关心的是政策的稳定性，“法治化是最稳定、最可预期的营商环境。”此外，设立海南自由贸易港知识产权法院，为知识产权保护提供高效的司法服务，设立海南国际仲裁院，探索建立与国际接轨的仲裁规则等。

同时，最短外商投资负面清单将为企业特别是外商投资企业带来大量投资机会。自贸港法提出，推行极简审批和以大幅放宽准入为重点的投资自由便利制度。一是全面放开投资准入，除涉及国家安全、社会稳定、生态保护红线、重大公共利益等国家实行准入管理的领域外，海南自贸港实行投资准入全面放开。二是外商投资享受国民待遇，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。三是大幅放宽市场准入，实行以过程监管为重点的投资便利措施，逐步实施市场准入承诺即入制。四是实行极简审批，简化办事程序，提高办事效率，优化政务服务，建立市场主体设立便利、经营便利、注销便利等制度，优化破产程序。

此外，极具竞争性的税收优惠政策将为投资企业带来巨大的收益。冯飞强调，自贸港法将零关税、低税率、对部分行业境外所得免税、简税制等具有空前突破性的税收创新举措赋予法律效力。

从简税制看，在全岛封关运作时，简并增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税和教育附加等税费，在货物和服务零售环节征收销售税，并在全岛封关运作时进一步予以简化。

从零关税看，全岛封关运作简并税制后，海南自贸港对进口征税商品实行目录管理。除了征税目录以外的货物，进入海南全部免关税。对内地入岛货物，退还已征收的增值税、消费税。“零关税目前是实行正面清单管理为主的方式，列入到清单里的免关税，封关运作之后，采取负面清单管理方式。”冯飞说。

从低税率看，对注册在海南自贸港符合条件的企业实行企业所得税优惠，对海南自贸港内符合条件的个人实行个人所得税优惠。