一流园区是海南自贸港压茬推进和进行压力测试的重要载体。2020年，是海南自由贸易港建设的开局之年，省委、省政府确定了11个重点园区作为自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的“孵化器”。

今天，向大家介绍11个重点园区之一：洋浦经济开发区。

在园区体制机制改革中，东方临港产业园、临高金牌港临港产业园先后纳入洋浦经济开发区统一管理，形成三位一体的开发园区新格局。本期一并介绍这三个产业园区。

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洋浦经济开发区

洋浦经济开发区是邓小平同志亲自批示，国务院1992年3月9日批准设立的我国第一个由外商成片开发、享受保税区政策的国家级开发区，是国家首批新型工业化产业示范基地、国家循环化改造示范试点园区和国家首批绿色园区。

习近平总书记指出，洋浦经济开发区是海南发展的一张独特的靓丽名片，蕴藏着深厚的发展潜力，孕育着重要的发展生机，可以做出一篇大文章、好文章。

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定位

西部陆海新通道航运枢纽、先进制造业基地、大宗商品集散交易基地、国际贸易创新示范区。

环境优势

港口条件优良。洋浦港深水近岸、避风少淤，全年可作业天数300天以上，是海南核心港口。

区位优势独特。洋浦位于泛北部湾中心地带，与周边国家和地区20多个港口直线距离不超过200海里，是中东和非洲油气资源进入中国的第一个石化产业基地。

环境质量一流。2019年空气质量优良率99.2%，近岸海域水环境质量优良率100%。

龙头作用

近年来，洋浦在海南经济发展中的龙头带动作用日趋明显。

海洋油气产业。在建百万吨乙烯项目，已建成千万吨炼油、160万吨PX 、210万吨PTA、150万吨PET等项目，石化产业规模效应显现。国投孚宝132万方商业油气储备等5个油气储备项目建成运营，储备能力超千万方，成为我国第二大商业石油储备基地。2019年获批全国唯一一家石化产业外贸转型升级基地。

港航物流产业。建成码头泊位45个，在建货运码头泊位5个，其中万吨级以上泊位30个。已开通22条内外贸航线，其中内贸航线连通北部湾、长三角、珠三角、华北、东北等国内沿海港口;外贸航线连通越南、新加坡等国家，实现东南亚国家主要港口全覆盖。

高新技术产业。洋浦保利通信科技产业园区已有海南锐影医学影像装备有限公司、海南康新科技发展有限公司等一批企业入园。占地300亩的洋浦科创园平台已签约落地，重点发展高新技术、科技研发、科技成果转化、新型国际贸易等产业。智能钢构建筑出口加工基地、智能传感器及终端生产基地、气流成型无尘纸、智能再制造等4个项目签约落地。浆纸一体化产业已成型。

配套设施

生活设施方面，拥有完整的基础教育体系和基础服务设施。启动城市会客厅概念性规划设计，打造集购物、娱乐、餐饮、休闲等多功能于一体的中央商务区。

产业设施方面，已建现代化标准厂房约3.6万平方米、现代化标准公共仓库约2万平方米;建有标准的查验平台、海关监管仓库和检疫处理区等设施。正在建设一批建筑面积14.2万平方米标准厂房、洋浦加速器创业园区一期工程，为科技型中小企业提供科研、工作平台。

优惠政策

国家赋予洋浦的政策

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中国特色自由贸易港相关政策

实行资金、人员、货物、数据跨境流动自由和具有国际竞争力的财税制度。

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中国(海南)自由贸易试验区政策

深化高新技术产业、现代服务业对外开放，取消船舶制造与维修外资股比限制，取消国际海上运输公司、国际船舶代理公司外资股比限制，取消新能源汽车制造外资准入限制。

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保税港区政策

实行“一线放开，二线高效管住”的货物进境管理;国内货物入区退税;区内企业自用的生产、管理设备免税。

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服务贸易创新发展政策

技术先进型服务企业按15%缴纳企业所得税，进口急需的研发设计、节能环保和环境服务给予财政贴息。

海南省赋予洋浦的政策

《洋浦经济开发区条例》赋予洋浦享受设区市行政管理权，授权管委会制定各种类别的企业扶持政策。

《关于支持洋浦经济开发区发展的措施(试行)》将属于省政府及省直有关部门的审批、许可和公共服务等相关事权依规下放或委托给管委会。

洋浦经济开发区政策

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促进先进制造业发展

世界500强或中国500强企业落户开发区最高奖励2000万元;连续3年增值税、企业所得税的地方留成部分全额扶持;土地按成本价供给，固定资产投资最高扶持1亿元，并给予贷款贴息;厂房租赁实行“三免两减半” (第1-3年免租金，第4-5年租金减半);保税加工及维修最高扶持1000万元。

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鼓励人才引进

在开发区工作的外籍人才及港澳台人员，在开发区缴纳的工资薪金个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的10%计算的税额部分，由开发区给予补贴。

免费人才公寓及赠送产权：全职工作满5年，由政府无偿赠予80%产权，满8年无偿赠予100%产权。

货币补贴：对引进人才住房租赁予以补贴，每月最高5000元，购房补贴每年最高6万元。

配租配售：以优惠的租金或销售价格向人才租赁或出售房屋。

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总部经济扶持

生产性企业：增值税最高可享受6.5%的扶持，企业所得税最高可享受13%的扶持。

商贸型企业：增值税最高可享受28%的扶持，企业所得税最高可享受21%的扶持。

交通运输、物流中介代理等现代服务业企业：增值税最高可享受39%的扶持，企业所得税最高可享受21%的扶持。

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招商引资奖励

引进内外资固定资产投资类项目：单个项目最高奖励1000万元;引进纳税型企业：单个引荐人最高奖励300万元。

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创新驱动奖励

科研机构、孵化器与众创空间最高一次性奖励200万元;高新技术企业最高一次性奖励100万元等。

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外向型经济扶持

在洋浦保税港区内注册的企业根据不同业务类型最高可享受500万元的资金扶持。

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企业上市奖励

对在洋浦申请上市的企业给予最高达300万元资金扶持。

招商重点

新型石化产业

在已建成千万吨炼油、千万方油气储运的产业基础上，形成烯烃-芳烃-特种油品的石化产业格局。招商重点是烯烃下游产业链及精细化工，且产业开放、技术先进、环保水平高的企业。

高新技术产业

将洋浦打造成为国内高新技术企业走出去的桥头堡、境外高新技术企业走进来的合作交流平台为目标。重点引进新一代信息技术、高档数控机床和机器人、新能源汽车制造、集成电路、高端医疗装备、物联网装备、智能制造装备、新材料等高新技术产业。

招商企业要求在海南有广泛应用、有资源优势、东南亚有市场的项目。

现代服务业

重点引进国际航运、大宗商品集散、物流仓储、冷链物流、国际贸易、现代金融、研发等现代服务产业。以引进东南亚的农产品、林产品、矿产品等初级产品在洋浦集散，构建完备的物流服务体系为目标。

招商企业要求是在境外或者有市场、或者有资源、或者在境内外有广泛物流网络的企业。

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东方临港产业园

东方临港产业园于2011年6月成立，地处东方市区南部，滨临北部湾，是海南省规划建设的主要工业园区之一，也是国务院关于海南国际旅游岛建设意见中明确的两大化工基地之一。

总体布局：“一带、三轴、四区”

“一带”：罗带河滨河景观防护带;“三轴”：三纵九横的市政道路网及生态防护廊道;“四区”：边贸和物流仓储区、生产加工区、综合服务区、发展备用区。

定位

以油气化工、南海资源开发配套装备制造及服务为主导，重点发展精细化工、生物化工、能源储备、航运贸易、快递物流业等临港产业。

产业资源

油气资源

园区濒临海域，蕴含丰富的油气资源，北部湾海域已探明的天然气储量2000多亿立方米，占全国的62%;已探明或开采气田有5个，已开采的天然气总量达80亿立方米/年，“崖13-1”气田、乐东气田和“东方1-1”气田的天然气大部分输往东方工业园区。其中“东方1-1”气田是我国第三大气田，直径508毫米的海底输气管道登陆点就设在东方工业园区内，每年供应天然气24亿立方米以上。

深水良港

拥有年综合吞吐量达1000万吨的深水良港之一八所港，属国家一类开放口岸，距越南海防市约160海里，与国内12个港口和世界17个国家、地区直接通航。

交通路网

区外与环岛高速、环岛高铁、粤海铁路、225国道相通，为发展临港型工业、边境贸易等创造了得天独厚的条件。规划的“三纵九横”路网覆盖整个园区，已建成道路通车里程达29公里。

优势产业

化工产业方面，作为海南两个油气加工集中布局地之一，东方工业园以中海化学天然气化工和中海油东方石化精细化工为主，形成了天然气化肥、精细化工、甲醇制烯烃产业链，正在加快建设东方南海油气开发后勤保障基地和临港精细化工基地。现已拥有75万吨合成氨、132万吨大颗粒尿素、140万吨甲醇、200万吨精细化工等一批大型项目。

能源产业方面，拥有华能东方电厂140万千瓦火力发电项目、多个风电场运营项目。

港航物流方面，依托八所港与国内近30个港口、国际22个国家和地区通航，航线遍布国内各大港口及欧洲、美洲、大洋洲及东南亚各国，港口年吞吐量超1000万吨。

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临高金牌港临港产业园

临高金牌港临港产业园始建于1992年，位于临高县境内马袅半岛，南距西线高速公路10公里，距临高县城14公里，是海南省西部工业的重要组成部分。

定位

起步区打造全产业链规划装配式建筑产业园。

产业优势及前景

海岸线长21.85公里，临高港以清洁型散杂货和客货滚装运输为主。已形成由东、西港区组成的“一港两区”格局，其中东港区是港口扩大规模、提高综合运输能力的核心港区，西港区为预留发展港区。目前正在大力引进一些新兴产业和项目。

现入驻企业8家，包括凯鸿造船厂项目、20兆瓦太阳能项目、装配式建筑项目等。

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