海南省是我国最大的经济特区之一，海南自贸港的建设为央企提供了多赢合作的舞台，越来越多的央企在这个舞台上大显身手，推动海南自贸港建设蓬勃展开和经济社会高质量发展。

据国务院国资委财管局数据显示，截至2023年12月底，中央驻琼企业总数达758户，较2022年增加了62户，比2021年增加102户，资产总额8689.7亿元，所有者权益3691.1亿元，央企在海南的多项指标增幅位居全国前列。

中央企业逐步与海南省政府建立了目标化、项目化的务实战略合作关系，基本覆盖了海南自由贸易港四大主导产业及世界500强央企，成为海南自贸港发展总部经济的核心力量。

2024年，“新质生产力”首次被写入政府工作报告，且位列政府工作十大任务之首。此前的5年时间里，在自贸港建设历史机遇下，海南经济发展展示出崭新的面貌，“高质量”“创新驱动”实际上已成为高频关键词;迈入2024年，“新质生产力”则成为了更明确的推动力量。央企则通过专业化整合和产业化整合、加强科技创新、推动产业创新等方式参与海南新质生产力的构建。

01

总体概述

“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，尤其需要国务院国资委和各大央企的鼎力支持。”3月28日，国务院国资委与海南省人民政府联合组织了央地深化合作座谈会，会上海南省省长冯飞表示，“海南将持续优化营商环境，为央企在海南发展提供优质高效服务。”

4月29日，国家发展改革委中央区域协调发展领导小组办公室在海口召开了中央企业支持海南自由贸易港建设座谈会。此次会议吸引了包括中国海洋石油集团、中国远洋海运集团、中国石化控股公司在内的15家央企代表，他们就如何利用海南的独特优势拓展对外业务和提升海南自由贸易港的外向型经济发展水平进行了发言。

近四年来，在国家有关部委支持下，在海南省委省政府重视下，各央企立足海南所需、发挥央企所长，不断深化同海南的合作，进一步围绕海南四大主导产业(旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业)，深度谋划布局，在海南自贸港建设中发挥了战略支撑性作用。

最新数据显示，截至今年5月底，央企在琼重点项目完成投资286亿元，海南省国资委还协调多家在琼央企追加投资、加快投资进度，昌江核电二期、大唐、华能海上风电、洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程、三亚国际免税城三期等项目加快建设;并会同有关单位谋划拟重点引进的先进制造业项目清单。

02

合作模式

央企与海南的合作模式多样，涵盖了直接投资、战略合作、项目合作等多个方面。

其中，央企通过直投的方式参与海南的发展，不仅体现了对海南投资环境的认可，也展示了央企对海南未来发展的信心。这种直投模式通常涉及资金投入、项目建设、产业布局等多个环节，旨在推动海南的经济增长和产业升级。

今年7月中旬，位于海口的中石化自贸大厦正在进行幕墙安装施工，这里是中国石化集团建设的区域性总部基地。作为海南自贸港13个重点园区之一的重点项目，也是海口江东新区最高的标志性建筑。项目自2021年9月开工，通过搭建“BIM+智慧工地”管理平台，确保了项目施工精细化管理，项目建成后将发展国际能源贸易、金融服务、电子商务等高端产业。

中国建筑第五工程局有限公司积极融入海南自由贸易港建设大局，凭借“投资、研发、设计、建造、运营”的全产业链优势，布局全岛，在10个市县和9个自贸港重点园区承接陵水黎安国际教育创新试验区图书馆、海南省人民医院南院、海口市职工活动中心、南繁科技城完全学校等省、市级重点民生项目40余个，经营规模超百亿，推广应用装配式施工、绿色建造、智慧工地，成功举办第一届自贸港技能大赛、全省首场建筑垃圾治理及资源化利用观摩会等大型活动，获评全国青年文明号、全国五四红旗团委、全国青年安全生产示范岗、海南首批自贸港国企党建十大品牌等荣誉称号，成为推动行业改革发展的“冲锋尖兵”。

中国华能集团是最早进入海南的中央发电集团，如今成为海南最大的发电和供热企业。成立于2019年的华能海南昌江核电有限公司，是中国华能集团有限公司推动转型升级的一枚重要“落子”。今年五一期间，这个迄今为止海南最大的能源投资项目——华能海南昌江核电二期工程项目3号机组主设备全部就位，为后续工作全面开展创造了良好的先决条件。

2020年，海南启动实施“百家央企进海南”行动，得到国资央企积极响应。

立足海南所需、发挥央企所长，在诸多领域，央企纷纷与海南建立战略合作伙伴关系，加快布局海南。中远海运集团通过开展股权合作，在海南港口建设、航运物流等方面布局;中国旅游集团把总部迁入海南;中国电科、中国中铁等企业将区域总部、国际结算总部或业务子公司落地海南。

央企与海南的战略及项目合作涵盖了多个关键领域，这些合作不仅体现在投资规模上，还涉及技术创新、产业升级等多个方面，旨在推动海南自贸港建设的全面提质增速。

在海南高新科技产业发展中，央企聚焦南繁、深海、深空领域，引领自贸港高新科技产业高起点起步、高质量发展。如中国中化开发运营南繁科技城、招商局集团开发运营崖州湾科技城，航天科工、航天科技、星网等三家央企与海南省合资设立海南国际商业航天发射有限公司;海南还引进大唐与东方电气、中海油、三峡与明阳、中电建与挪威石油等央企、民企、外企组成联合体投资海上风电装备制造项目等，引领海南自贸港打造高新科技产业集群。

在海南热带特色高效农业发展中，央企有效发挥着带动作用。中国中化橡胶板块已与海南橡胶深度融合;中信建设联合海南渔业共同谋划渔港和渔港经济区开发;中国华电、三峡集团、国家能源、国投、华润、中电建等通过采用“光伏+”模式，投资建设了一批“农光互补”“渔光互补”“渔光旅一体化”等不同模式的多产业融合项目，促进海南乡村振兴。

在能源领域，中海油乐东10-1气田项目开工、海南核电二期、海南炼化洋浦100万吨/年乙烯及炼油扩建以及央企投资建设的若干光伏产业项目等一大批支撑性项目相继开建或建成投产。

在基础设施领域，海南电网首个500千伏数字电网、三大电信运营商跨境数据光纤、5G运用等新基建项目陆续建成投产;中远海运的洋浦小铲滩码头起步工程和海口港集装箱码头能力提升项目已建成投产，同时整合琼州海峡两岸资源，实现航运统一管理和港航一体化运营;央企在构建海南自贸港现代综合交通运输体系中参与多个重点项目建设，正发挥着不可替代的主力军作用。

在海南民生保障领域，中国诚通依托寰岛教育品牌，发展教育高品质产业;招商局集团出资30亿元拓展大健康领域投资;中国建筑第五工程局有限公司建设的三亚凤凰国际机场国际航站楼改扩建项目提前半年交付投运，成为自贸港首个完工的封关运作项目，保障了中国传媒大学考文垂学院、南繁科技城完全学校、华中师范大学黎安滨海学校、海口灵山中学等重点工程如期开学，为自贸港教育事业持续助力。中国铁建、保利、中交、中国绿发、中国中铁等多家央企参与教育、医疗等公共设施以及安置安居房、棚户区改造、市县旧城改造等民生项目建设，如今央企已成为海南自贸港民生保障的重要力量。

2023年3月28日，海南还与中国远洋海运集团有限公司、中国华电集团有限公司、中国中车集团有限公司等11家央企签署战略合作协议，将在智慧交通、新能源、总部经济及城市与园区综合开发等领域开展多元化、深层次合作，助力海南自贸港建设。

03

重点城市

海口

随着海南自贸港的蓬勃发展，一批批知名企业纷纷将目光投向海口，在这里寻求发展新机遇。

2024年4月28日，海口江东新区管理局与中国土木工程集团有限公司华南经营中心及四川能投能源建设集团有限公司签署合作协议。此次合作将共同推进海口江东新区开发、基础设施建设与产业升级，加速区域经济发展，打造国际化、现代化的新区典范。

2023年12月26日，2023海口产业投资大会上，41个重大项目现场签约，涵盖先进制造、现代服务、生物医药、总部经济等领域。签约项目总投资额338亿元、贸易额超400亿元。

此次签约的41个项目中，包括中国中煤、华为、招商银行、中国华能、中国土木、中国港湾、隆基绿能、西部矿业、奇瑞汽车、淮北矿业等一批世界和中国500强企业、央企及其子公司项目。

近年来，依托海南自贸港建设这一国家重大战略机遇，海口积极开展“走出去、引进来”招商引资，努力做强产业链条、扩大有效投资、发展实体经济。海口不断优化招商引资服务机制，通过构建“4套班子+4个驻外招商分局+4大产业专班+10个行业小组+企业秘书”的全链条招商服务矩阵，靠前为全球投资者提供“拎包式”服务。

2023年7月，入琼近6年的中国大唐集团在海口江东新区——海南自贸港建设重点先行区域推进一个智慧综合能源项目。这一项目旨在为江东新区构建起低碳清洁、安全高效的能源体系，让江东新区在2025年初步建成全国领先的“零碳新城”。

2023年5月6日，中国移动(海南海口)自贸港IDC项目数据中心机房楼主体结构封顶，标志着项目建设取得阶段性成果。该项目投产后，将与国际海缆、国际性出入局连通，将海南自贸港打造成为亚太区域领先、通达全球的国际海缆枢纽和网络交换中心。

三亚

央企在三亚投资的项目涵盖了基础设施、民生服务、科研保障、生态保护等领域。

截至2024年7月21日18时，由三峡集团投资的三亚崖州100兆瓦农光互补蔬菜大棚+储能光伏项目累计为海南自贸港输送清洁电能已突破1亿千瓦时大关。该项目是三峡集团在海南的首个集中式光伏发电项目，2023年11月实现首批并网发电。项目位于三亚市崖州区，总装机100兆瓦，共建设20个光伏发电单元和1座110千伏升压站，建成后年均可为海南自贸港输送清洁电能1.5亿千瓦时，相当于每年可节约标准煤4.7万吨。

2023年12月28日，中国通用航空有限责任公司(下称中国通航)落户三亚揭牌暨合作协议签约仪式举行，海南省属国企正式迎来首家“中”字头企业。

2023年12月14日，国家开发投资集团有限公司(下称“国投集团”)与三亚市人民政府等签署战略合作协议，旗下子公司国投种业落户三亚崖州湾科技城。实际上，国投种业注册资本为40亿元，系国投集团全资子公司。

根据协议，国投集团与三亚市将建立全面战略合作关系，充分发挥各自优势，将加强双方在种业、股权投资基金、数字经济、健康养老、科创培育、人力资源服务等领域的全面合作。此外，国投集团将围绕种业科技、产业及其相关领域，与当地开展全方位、多领域、深层次的战略合作，探索“科研、产业和资本融合发展”的合作模式，助力关键核心技术转化孵化。

2023年12月16日，中国中化旗下先正达集团中国的9家种业产业主体集中入驻三亚崖州湾科技城。这9家包括南繁育种基地数字化升级项目、荃银五星种业有限公司、先正达生物育种产业培训中心、MAP中化现代农业海南分公司等优势产业主体，当天均入驻先正达集团中国旗下的中国种子集团有限公司新总部大楼。

中种集团还与崖州湾相关实验室围绕深化企科合作，签署战略合作框架协议。根据协议，双方将集中优势资源，在基地、技术、平台、体系和人才等多方面统筹推进，构建一流种业创新链条。值得一提的是，中种集团也是首家迁入海南自贸港的种业央企。

04

重点项目

中国移动海南国际数据中心项目

2024年6月30日，中国移动海南国际数据中心项目按照进度计划完成设备上电调试工作，顺利建成投产。

该项目于2022年6月开工，累计投资5.27亿元，建筑面积3万平方米，设计机架共3840架，具备1.5万台服务器装机能力，算力规模达120P，是海南自贸港建设重大项目之一。国际数据中心与国际海缆、国际出入口局、国际云节点等同为自贸港国际通信枢纽的重要组成部分。按照海南移动整体规划，通过国际数据中心与2条国际海缆和2个国际出口局形成“1+2+2”数据出海国际信息基础设施底座布局，有力支撑跨境数据安全有序流动。

在绿色节能方面，该国际数据中心作为中国移动新一代绿色数据中心，创新性使用绿色光伏发电、余热回收、高温冷冻水、自然冷源供冷、氟泵变频空调、AI+空调智慧自控等九大节能新技术，设计PUE小于1.3，满载情况下每年可节约用电约3500万度，减少碳排放约9500吨，打造热带区域绿色数据中心节能标杆。

在安全性方面，该国际数据中心可以达到T3+及4A安全等级，为数据安全有序流动提供有力保障。

在运营管理方面，该数据中心按照新型总体技术架构设计，实现全生命周期的智能化运营管理，融合采用高速互联智算集群、多元融合存储、高性能无损网络、池化平台等关键技术，助力新质生产力发展。

国际航天城的科创平台二期遥感卫星项目

由中国建筑第五工程局有限公司承建，位于海南文昌国际航天城的科创平台二期遥感卫星项目通过竣工初验，它的完工将为我国探索国际航天领域合作新模式，发展航天事业、建设航天强国贡献新力量。

该项目采用EPC建设模式，建筑面积约3.8万平方米，为满足航天基地建设需求，项目内部还配备了遥感卫星国际数据服务设备遥感技术推广设备、网络安全监管设备、金砖遥感卫星星座建设管理设备等工艺设备。该项目将新建数据应用中心并配备遥感卫星国际数据服务设备、金砖遥感卫星星座建设管理设备等多套设备。

项目建成后，将作为国家航天局卫星数据与应用国际合作中心、金砖国家遥感卫星星座数据与应用中心(中国)、海南卫星数据与应用研究中心的主要办公场所，并汇聚各航天领域国际组织，利用海南自贸港的数据政策优势，将国际合作中心打造成为以高分专项为代表的对地观测国际合作网络中心节点，进一步加强以金砖国家间空间信息产业合作为代表的卫星数据与应用国际合作，提升我国空间信息产业市场化、国际化水平。

国家能源博鳌近零碳示范区

2024年3月，在博鳌亚洲论坛2024年年会召开前夕，博鳌近零碳示范区在海南东屿岛正式启动运行。这里有花朵风机、光伏百叶、光伏地砖、光伏通廊、屋面光伏等多种新能源发电设备，为新闻中心提供绿色能源。光伏、风机、全钒液流储能、直流空调外机等，这些构成了国家能源集团承接的“新闻中心改造项目”中最具亮点的“光储直柔”系统建设工程。

其中，全钒液流长时储能系统是国家能源集团拥有自主知识产权。据介绍，这套系统装置具有环境友好、高安全性、长寿命的优点，是首次应用于海岛建筑“光储直柔”系统，可减少配电改造增容量约30%。经过国家能源集团实施改造，博鳌亚洲论坛新闻中心达到“零能耗”建筑水平。

国家能源集团作为博鳌近零碳示范区三大核心板块6个项目的投资实施主体，总投资达到2.3亿元，项目还包括东屿岛岛内分布式光伏发电一体化项目、岛外农光互补项目、交通绿色化改造项目等。

05

未来展望

6月29日，央企在琼投资项目推进情况调度会议在海口召开会议提出，细分类别，聚焦产业和实体经济，聚焦新质生产力，围绕石化新材料、新能源、生物医药、电子信息技术、船舶制造、航天科技、种业、深海装备制造等重点领域，做好产业发展分析，加强产业项目谋划，统筹好市县和重点园区，根据发展定位精准对接企业、匹配项目。

海南省将进一步优化服务央企工作机制，建立省领导包点联系重大项目机制，完善中央企业与我省合作重点产业项目落地工作责任分解方案和闭环服务机制，根据推进“百家央企进海南”行动方案分工，各负其责、各司其职，做好项目谋划、协议签署、行业指导、诉求协调解决等各项工作，让央企在海南自贸港建设和高质量发展中更好发挥战略支撑作用。

企观国资是企业观察报社官方微信公众号。《企业观察报》是由国务院国资委指导、中国企业改革与发展研究会主管主办的全媒体平台，被国务院国资委认定为“国资国企自有舆论平台”，致力于以专业化、市场化、国际化视角关注报道中国企业改革发展。